花都区知名律师
您当前位置: 首页 律师文集 交通安全

加强廉政建设 塑造交警形象

2017年12月28日  花都区知名律师   http://www.dyzmls.com/


  廉政问题是关系党和国家生死存亡的大事。在当前改革开放和市场经济条件下,廉政建设工作面临着新的机遇和挑战。这是因为我们目前既置身于多极化、全球化与信息化的时代潮流之中,又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋。而我国也正处在了政治、经济、文化建设和体制改革过程中的攻坚阶段,诸多社会矛盾相互交织,社会关系错综复杂,这都为腐败的滋生提供了土壤和条件。我们要看到,腐败的发生不仅会给国家造成经济损失,更重要的是将严重影响党和政府的威望,影响到民心的向背!所以我们必须清醒地认识腐败现象的极端危害性,认识到反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性,从而进一步增强了政治责任感和工作紧迫感。
  公安工作的特殊性质决定了公安民警接触面广、接触的人员复杂,而且作为公权力的行使者,在某些人眼中具有一定的可利用性,民警如果稍不注意就会被腐蚀拉拢,就容易犯错误。特别是公安队伍中的交警部门,承担着对车辆和驾驶员的管理工作,肩负着维护道路通畅和保证交通安全的重任,由于这些权力都与广大人民群众密切相关,因而涉及交警的腐败案件所产生的负面影响也就特别大。虽然从“三讲”到“保持共产党员先进性”活动中我们一直都在抓队伍廉政建设工作,但交警队伍中的腐败现象仍时有出现:震动全国的原吉林省吉林市公安局副局长兼交警支队队长赵恩才及原交警支队车务处处长古占欣等13人行贿、受贿一案。就因这少数几个交警的腐败行为,致使数万人未经考试就通过非法渠道取得了驾驶证。这些非法获得驾驶证的“马路杀手”仅在吉林地区就发生交通事故124起,造成11人死亡,11人重伤,23人轻伤,经济损失达122.64万元!在我国一些边远的地区由于受条件的限制,交警在处理违法行为时只能 “一手开单子,一手收现金”,“多收款,少开票”就成了个别民警敛财的手段!在城市里因为抹不开情面或贪图小利一样会有 “一包烟”的腐败行为;一些地方政府为了增加地方的财政收入,违法给交警部门硬性规定罚款指标,为了完成政府下达的任务保护自身利益,交警只好想方设法的进行创收和超越权限罚款,而地方政府也因为经济利益对这些违法行为给予了庇护,致使交警部门在违法道路上越走越远。正是由于以上种种行为的存在,引起了社会各界的强烈不满,甚至有了“交警”就是“腐败”代名词一说!所以,我们一定要把加强廉政教育放在突出重要位置,并作为民警思想教育的着力点。根据不同时期的不同特点,适时开展针对性的思想教育,切实解决好民警的世界观、人生观方面的问题,帮助民警解开“执法为什么”、“用权干什么”、“工作图什么”的困惑,促使民警坚定社会主义信念,提高认识,弄清意义,明确要求,做到自重、自省、自警、自励,不断加强锻炼,从而使得民警进一步坚定马克思主义信念,自觉地运用马克思主义的辩证观点来把握自己,在各种风浪面前,保持坚定的政治方向和清醒的政治头脑。
  在交通民警手中都握有或大或小的权力,这难免会成为了一些人企图“团结”的对象,他们千方百计与民警“交朋友、做兄弟”,以图日后获取自己所需的利益。这就需要首先要教会民警做到慎独清廉,俗话说:“人不畏吾严而畏我廉,民不服我能而服吾公;公生明,廉生威。”。学会做到社会复杂,自己不复杂。要把手中权力看作是为人民服务的一种责任,在自己职责范围内正确使用权力,坚持原则,秉公办事,为人民掌好权,用好权。其次要淡泊名利。树立正确的世界观、人生观、价值观,正确体现自己的人生价值,不放纵私欲,不贪图不义之财,不谋取规定以外的特殊利益,做到眼不红、心不动、手不伸、嘴不馋,顶得住各种糖衣炮弹的轰炸,经得起拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的考验。人本无性善和性恶之分,欲望是随身而至的东西,要使其不至于膨涨到盖过道德规范,侵害到法律的尊严,让组织为个人的私欲和恶行付出高昂的代价,对其有所威摄和抑制,关键还是组织上要把反腐倡廉工作提高到战略高度,建设完整的预防体系,强化纪检监察的工作,努力铲除滋生腐败的各种因素、条件,达到使民警不想犯、不敢犯、不能犯的目的。
  要使民警远离诱惑,还应扎扎实实的开展好公安廉政文化建设。运用广大民警喜闻乐见、易于接受的载体和形式开展活动,增强教育活动的吸引力、说服力和感染力,提高民警接受教育的自觉性和参与度,在润物细无声中起到潜移默化的作用。公安廉政文化是以软性管理为主的管理方式,它通过柔性的而非刚性的文化引导,建立起公安机关内部合作、友爱、守法、崇廉的文化心理环境,自动地调节警察的心态和行动。是抑制民警腐败滋生的有力武器,是推进公安机关廉政建设的重要精神力量,其特征的主要表现在先进的思想性、鲜明的时代性、自律的规范性和诲人的警示性等四个方面。其构成要素包括有:公安机关精神、公安机关理念、公安机关价值观、公安机关道德、公安机关行为、公安廉政制度、公安廉政形象等。其特征是以警察为主体的人本文化,具有引导人、教育人、塑造人、激励人、鼓舞人的作用。公安廉政文化内涵主要表现为崇高的理想信念、高尚的职业道德、严格的法制观念和良好的行为规范。公安廉政文化的核心是公安民警的价值取向,表现为为民谋利的宗旨观、严格执法的法制观和正确的政绩观。在当前,只有在公安队伍中真正树立起“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的价值观念,才能切实让民警做到守法、为民、务实、清廉。
  由于领导干部在现实工作和生活中具有更大的影响力,所以在廉政工作中要按照治警先治长、严律先严上的要求,从领导班子、领导干部抓起。我国有句古话:\"正人先正已\",作为领导者需要向下级部署工作、发号施令,这就要求领导者必须首先抓好自身的廉政建设,带头过好“三关”即:破除特权思想过好“权利关”,坚持秉公执法过好“人情关”,执法不忘廉政过好“金钱关”。简言之就是:正正派派做人,坦率诚挚为人,实实在在办事,勤勤恳恳工作,只有这样才能以一身浩然正气来规范和约束下级,实施有效的领导。同时,还应该积极稳妥地开展派出纪检监察机构以及对其实行统一管理的改革工作,调整职能,理顺关系。通过改革,切实加强派出纪检监察机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。确保纪检监察部门的同志敢于对领导说“不”!否则纪检监察部门对权力的监督仍将无法得到有效保障。今年查处的安徽省灵璧县公安局“局长吃交警,交警吃百姓” 敛财食物链一案就是一个很好的例子。此案揭露后,不仅严重影响了公安队伍的整体形象特别是交警部门的形象,使得群众在看待公安队伍时戴上了有色眼镜,而且直接损害了警民关系,破坏了执法环境。

  作为公安队伍窗口单位的交警部门,应当按照构建和谐社会以及全国“二十公”精神的要求,将队伍廉政建设与队伍正规化建设工作和执法质量考评及日常执法监督工作紧密结合在一起,针对职务犯罪产生的各种因素,采取有效对策,全面系统地开展预防职务犯罪的工作,有效地减少、遏止职务犯罪的发生,实现以防为主,打防结合,标本兼治,系统预防的战略思想,为队伍建设创造良好的法制环境。对在整改过程中在发现的问题,要确定整改重点,制定整改措施,以求集中整改当前公安执法中存在的突出问题,切实提高公安机关“四个能力”、“两个水平”,全面推进公安工作和队伍正规化建设再上一个新台阶。并通过解决执法中存在的突出问题,要使公安机关执法行为进一步规范,执法水平进一步提高,公安队伍的素质进一步增强,群众对公安工作的满意度进一步上升。
  相信通过加强廉政建设,普及公安廉政文化,纯洁警察队伍,我们一定能够在广大人民群众心目中树立起良好的警察权威,展现出交通警察新形象。 (供稿:张晓)