工程开工前，应当由建设单位按照国家有关规定向建设行政主管部门申领施工许可证，申领施工许可证应具备如下前提条件：
　　一、已经办理该工程建设用地批准手续；
　　二、已经取得建设工程规划许可证；
　　三、需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求；
　　四、该工程已经确定建筑施工单位；
　　五、有满足施工需要的施工图纸和技术资料；
　　六、有保证工程质量和安全的具体措施；
　　七、建设资金已经落实；
　　八、法律、行政法规规定的其他条件。
　　在建筑活动实践中，有些建设单位十分强势，要求在工程承包合同中约定，施工单位应在多长时间内为建设单位办出施工许可证，否则，应给予施工单位经济处罚或由施工单位承担违约责任。殊不知，申领施工许可证是建设单位的法定责任和义务，施工单位只是配合而已。
　　因此，施工单位今后如遇到建设单位上述要求，可根据上述法律提出抗辩，或请专业律师提供帮助。